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國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知(摘要)
2019-03-21 15:52   審核人:

國發〔20174

鼓勵高等學校和職業學校建設學生創新創業服務平臺,完善創新創業教育課程體系和管理制度,引導鼓勵學生積極參與創新活動和創業實踐,強化畢業論文网上真人平台信誉排行榜、畢業設計的創新創業導向网上真人平台信誉排行榜,開展創新創業競賽,營造創新創業校園文化。

加強和改進學校體育衛生工作。以全面增強學生體質和意志品質為目標,全面加強學校體育工作。將體質改善情況作為教育質量監測和教育評價的重要內容,開展健康學校創建工作,完善青少年體質健康監測體系网上真人平台信誉排行榜,健全大中小學生健康體檢制度网上真人平台信誉排行榜。

注重各級各類學校心理教師隊伍建設,進一步完善學生心理健康服務體系,在學校普遍開展心理健康教育,提高學生心理健康意識和心理保健能力网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜,培養身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人。

堅持以美育人、以文化人网上真人平台信誉排行榜。以提高學生藝術素養、陶冶高尚情操、培育深厚民族情感、激發創新意識為導向网上真人平台信誉排行榜,構建科學的美育課程體系,改進學校美育教學,鼓勵特色發展,統籌整合學校與社會美育資源,健全美育評價機制网上真人平台信誉排行榜,推動開齊開足藝術課程,開展藝術類第二課堂教育活動,將藝術實踐活動納入課程管理网上真人平台信誉排行榜,促進每個學生形成一兩項藝術特長和愛好。積極引導學生閱讀欣賞中外文學藝術經典,鼓勵高雅藝術進校園、非物質文化遺產進校園、民族民間優秀文化進校園。開展校訓、家訓育人活動。充分利用圖書館、博物館网上真人平台信誉排行榜、文化館等各類文化資源,廣泛開展中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育,培育青少年學生文化認同和文化自信。加強多元文化教育和國際理解教育,提升跨文化溝通能力。

推行產教融合的職業教育模式。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,科學確定各層次各類型職業教育培養目標网上真人平台信誉排行榜,創新技術技能人才培養模式网上真人平台信誉排行榜。推行校企一體化育人网上真人平台信誉排行榜,推進“訂單式”培養、工學交替培養网上真人平台信誉排行榜,積極推動校企聯合招生网上真人平台信誉排行榜、聯合培養的現代學徒制。率先在大中型企業開展產教融合試點,推動行業企業與學校共建人才培養基地、技術創新基地网上真人平台信誉排行榜、科技服務基地网上真人平台信誉排行榜。鼓勵學校、行業、企業网上真人平台信誉排行榜、科研機構网上真人平台信誉排行榜、社會組織等組建職業教育集團,實現教育鏈和產業鏈有機融合网上真人平台信誉排行榜。建立健全對接產業發展中高端水平的職業教育教學標準體系。以增強學生核心素養、技術技能水平和可持續發展能力為重點网上真人平台信誉排行榜,統籌規劃課程與教材建設,對接最新行業、職業標準和崗位規范,優化專業課程結構,更新教學內容网上真人平台信誉排行榜。強化課堂教學网上真人平台信誉排行榜、實習网上真人平台信誉排行榜、實訓的融合,普及推廣項目教學、案例教學、情境教學等教學模式。完善職業學校教學工作診斷與改進制度。引導行業企業深度參與專業教學、頂崗實習、崗位資格認證等方面的標準制定和教學評價。積極推行“雙證書”制度,統籌相關課程考試考核與職業技能鑒定。支持在符合條件的職業學校設立職業技能鑒定所(站),完善職業學校合格畢業生取得相應職業資格證書的辦法。規范職業學校辦學行為,嚴格落實專業教學標準,防止以升學為目標組織教學。

推進高職院校分類考試,突出“文化素質+職業技能”評價方式。高等職業學校招收有工作經驗的學生网上真人平台信誉排行榜,應當將工作實績和能力作為重要的錄取依據。健全學前教育、護理等領域和專業實行初中畢業起點、中高職貫通培養的考試招生辦法。健全技術技能人才系統培養的招生制度。

擴大職業學校在招生、專業設置和調整网上真人平台信誉排行榜、教師評聘、資源配置、收入分配、校企合作等方面的辦學自主權网上真人平台信誉排行榜。

(三)加快發展現代職業教育。

完善職業學校布局結構。強化地市級人民政府對中等職業教育的統籌規劃,根據城鎮化和產業布局調整完善職業學校布局,根據產業發展對技術技能人才的需求優化職業教育體系結構。鼓勵產業經濟發達地區做好縣域內中等職業學校布局規劃。新增高等職業學校主要向中小城市网上真人平台信誉排行榜、產業集聚區布局。在人口集中和產業發展需要的貧困地區建好一批中等職業學校,重點支持貧困地區建設好符合當地經濟社會發展需要的中等職業學校。根據各主體功能區的定位网上真人平台信誉排行榜,推動區域內職業學?网上真人平台信誉排行榜?茖W定位,使每一所職業學校集中力量辦好當地經濟社會發展需要的特色優勢專業(集群)。著力建設一批服務現代產業發展和扶貧開發等重點工作領域的高水平職業學校,形成國家重點行業都有骨干職業學校支撐的技術技能人才培養格局,服務產業結構調整優化。

提升職業學?;A能力网上真人平台信誉排行榜。分類制定職業學校辦學標準网上真人平台信誉排行榜,實施現代職業教育質量提升計劃等項目,提升職業學校辦學條件特別是實習實訓條件和“雙師型”教師隊伍建設水平。鼓勵社會力量參與舉辦職業教育。按照鼓勵競爭、扶優扶強的原則,通過與行業企業合作,集中力量建設一批高水平職業學校。支持東中西部地區職業學校加強對口合作网上真人平台信誉排行榜,通過聯合辦學、委托管理网上真人平台信誉排行榜、集團化辦學等形式,提升專業建設、課程開發、學校管理水平。

專欄7 高水平職業學校建設

  圍繞深化產教融合、校企合作网上真人平台信誉排行榜、工學結合主線,支持100所左右高等職業學校和1000所左右中等職業學校建設网上真人平台信誉排行榜,改善基本辦學和實習實訓條件,強化國家重點領域產業和區域支柱產業相關專業建設网上真人平台信誉排行榜,重點提升學校服務學歷教育、社區教育、職工教育培訓等能力,建成一批人才培養网上真人平台信誉排行榜、科技創新网上真人平台信誉排行榜、專業建設與產業融合發展的高水平職業學校。

強化大國工匠后備人才培養。著力提升職業學校人才培養質量网上真人平台信誉排行榜,加強職業精神培育网上真人平台信誉排行榜,推進產業文化、優秀企業文化、職業文化進校園進課堂,促進職業技能和職業精神高度融合,著力培養崇尚勞動网上真人平台信誉排行榜、敬業守信网上真人平台信誉排行榜、精益求精、敢于創新的工匠精神。推動職業學校與行業企業共建技術工藝和產品研發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等网上真人平台信誉排行榜,完善職業學校學生技能競賽制度,統籌職業學校教學體系和競賽體系,建立健全大國工匠優秀后備人才早期發現、選拔和培養制度。打通職業教育人才培養通道,讓職業學校學生的技術技能可以通過不斷深造得到發展。

加快建成一批為地方經濟和社會發展服務的高水平應用型高等學校和高等職業學校网上真人平台信誉排行榜。

推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。推動各地開展轉型發展試點,加強對改革試點的統籌指導,加快推進配套制度改革,總結推廣試點典型經驗。充分發揮試點高校改革創新的主動性、積極性和示范引領作用,引導高校從治理結構、專業體系网上真人平台信誉排行榜、課程內容网上真人平台信誉排行榜、教學方式、師資結構等方面進行全方位、系統性的改革,把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來,把辦學定位轉到培養應用型和技術技能型人才上來,轉到增強學生就業創業能力上來网上真人平台信誉排行榜,把辦學模式轉到產教融合、校企合作上來,到“十三五”末,建成一批直接為區域發展和產業振興服務的中國特色高水平應用型高校,形成科學合理的高等教育結構。

專欄8 應用型本科高校建設

  支持一批地方應用型本科高校建設,重點加強實驗實訓實習環境、平臺和基地建設,鼓勵吸引行業企業參與,建設產教融合、校企合作网上真人平台信誉排行榜、產學研一體的實驗實訓實習設施网上真人平台信誉排行榜,推動技術技能人才培養和應用技術創新网上真人平台信誉排行榜。

提高應用型、技術技能型和復合型人才培養比重网上真人平台信誉排行榜。新增高等教育招生計劃主要向應用型网上真人平台信誉排行榜、技術技能型人才培養傾斜。穩步擴大研究生培養規模。

推進軍民融合,改革完善依托國民教育培養軍事人才的政策制度,做好普通高校國防生培養工作,擴大高等學校與軍隊合作培養軍地兩用人才規模。

(五)大力發展繼續教育。

加快構建終身教育制度。制定國家資歷框架,建立個人學習賬號和學分累計制度。統籌協調各相關部門,建立各類繼續教育基本統計制度。建立多種學習成果認證平臺。探索高中后教育全面實行學分制,實行彈性學制和學習者自主選課。探索建立與完全學分制相適應的高校教育教學网上真人平台信誉排行榜、課程設置网上真人平台信誉排行榜、學籍管理网上真人平台信誉排行榜、按學分收費等各項制度网上真人平台信誉排行榜,推動各類高等學校之間以課程為基礎開展學分認定和轉換。創新高等教育自學考試學分認定和轉換,完善不同專業、不同主考院校的學分認定和轉換网上真人平台信誉排行榜,推動高等教育自學考試認可高等學校課程學分,探索將高等教育自學考試學分轉換為高等學校學分网上真人平台信誉排行榜。探索非學歷教育學習成果認定和轉換网上真人平台信誉排行榜,使各種非學歷學習成果通過一定的標準和程序网上真人平台信誉排行榜,經過高等學校和自考機構認定后,可轉換成相應的課程學分,認定標準由高等學校自主制定。允許學習者通過課堂學習、在線學習网上真人平台信誉排行榜、自學等方式獲得學分,建立健全職業教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育溝通銜接的機制网上真人平台信誉排行榜,逐步擴大高等學校招收有實踐經歷人員的比例网上真人平台信誉排行榜,制定不同人群接受教育的資助制度网上真人平台信誉排行榜,使所有公民都有機會通過直接升學、先就業再升學网上真人平台信誉排行榜、邊就業邊學習等多種方式不斷發展。

加強繼續教育平臺建設。明確各類高等學校和職業學校發展繼續教育的職責任務、考核標準,推動高等學校和職業學校進一步開放辦學,面向城鄉從業人員廣泛開展教育培訓服務,特別是面向行業企業,持續開展職工繼續教育,重點增強職工的職業理想,提高職業道德、技術技能、管理水平以及學歷層次。加強頂層設計,完善自學考試制度网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜,辦好開放大學,提供優質繼續教育資源。繼續辦好各類成人教育機構网上真人平台信誉排行榜。支持辦好企業大學和企事業單位職工繼續教育基地,鼓勵各類社會培訓機構依法開展教育培訓活動。充分發揮成人网上真人平台信誉排行榜、社區教育機構、縣級職業教育中心网上真人平台信誉排行榜、農業廣播電視學校的作用,使之成為區域職業教育與培訓、技術推廣网上真人平台信誉排行榜、扶貧開發和社會生活教育的開放平臺,健全遍布城鄉的繼續教育網絡。

統籌擴大繼續教育服務网上真人平台信誉排行榜。強化省級、地市級政府對繼續教育的統籌規劃网上真人平台信誉排行榜,加快構建政府、企業、社會共同參與的終身學習激勵機制,建設覆蓋全國城鄉、開放便捷的終身學習公共服務體系。整合繼續教育資源,基于社會工作崗位需求,向學習者提供教育培訓“技能包”网上真人平台信誉排行榜。

(六)加快培養現代產業急需人才网上真人平台信誉排行榜。

加快學科專業結構調整。擴大高等學校和職業學校專業設置自主權,除對涉及國家安全、公共安全和人身安全等特殊行業的學科和專業實行國家管理外,學校依法自主設置專業。加強專業設置政策引導,及時修訂中職、本??茖I目錄和研究生學科目錄,調減社會需求不足的長線專業。推動高校加快新興交叉學科建設网上真人平台信誉排行榜,通過專業改造等方式設置復合型專業网上真人平台信誉排行榜。發揮行業協會與行業職業教育教學指導委員會作用,探索建立多部門協同的人才需求預測機制,完善資源配置機制和評估評價機制等网上真人平台信誉排行榜,引導學校圍繞科技創新和經濟社會發展需要設置專業网上真人平台信誉排行榜,形成辦學特色网上真人平台信誉排行榜。

專欄11 服務現代產業的新興學科專業集群建設

  建設一大批以校企合作為基礎,集人才培養、繼續教育网上真人平台信誉排行榜、科研創新网上真人平台信誉排行榜、科技服務于一體的專業集群,校企聯合開發課程和教學資源网上真人平台信誉排行榜,聯合培養培訓師資隊伍网上真人平台信誉排行榜,共建實驗實訓實習基地网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜。優先在北京、上海网上真人平台信誉排行榜、武漢等地建設一批集成電路實訓基地,構建我國集成電路人才培養學科專業集群,加快人才培養和產業關鍵技術研發。

加強現代服務業和社會管理服務人才培養。完善生產性和生活性服務業人才培養體系,加快培養研發設計、知識產權、檢驗檢測、現代物流、電子商務、金融网上真人平台信誉排行榜、涉外法律、國際交流、旅游网上真人平台信誉排行榜、健康、體育以及涉老等領域的新型專業人才。完善全科醫學人才培養體系网上真人平台信誉排行榜,為貧困地區和農村基層定向免費培養全科醫學人才。加強兒科等緊缺人才培養,支持兒科醫療資源短缺的地區在有條件的高校舉辦兒科學本科專業。支持建設康復大學,加快培養康復人才。

(一)優化校園育人環境。

加強校園文化建設。加強和改進學校管理和課堂教學管理网上真人平台信誉排行榜,嚴格課堂紀律、考試紀律、生活紀律,樹立良好校風校紀。廣泛開展文明校園創建,開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動网上真人平台信誉排行榜,推進“一校一品”校園文化建設,引導各級各類學校建設特色校園文化。加強校園網絡內容建設,打造若干具有廣泛影響的核心價值觀主題教育網站和網絡互動社區网上真人平台信誉排行榜。整合利用資源,探索學校和社會文化基礎設施共建共享。繼續推進鄉村學校少年宮建設。

創建平安校園。開展教育系統穩定風險評估和監測。加強教育系統防災減災能力建設。加快學校危舊房改造,消除校舍安全隱患网上真人平台信誉排行榜。鞏固高等學校后勤改革成果,健全各級各類學校后勤保障機制网上真人平台信誉排行榜。完善學校重大突發事件快速反應機制,健全學校安全管理制度,推進學校公共安全視頻監控建設及聯網應用工作网上真人平台信誉排行榜,加強人防、物防、技防設施建設,確保學校食品、人身网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜、設施和活動安全网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜。構建預防和懲治“校園欺凌”的有效機制网上真人平台信誉排行榜,防范校園惡性安全事件。探索建立學生意外傷害援助制度,完善事故處理和涉校涉生矛盾糾紛仲裁、調解機制,依法維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益。

構建科學的職業教育評價制度。將學習者職業道德网上真人平台信誉排行榜、技術技能水平和就業創業能力作為評價的主要內容,強化實習實訓環節的評價。支持行業組織開展職業學校人才培養質量評估网上真人平台信誉排行榜,完善學校、行業网上真人平台信誉排行榜、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的職業教育質量評價機制。完善職業教育質量年度報告制度网上真人平台信誉排行榜。鼓勵企業网上真人平台信誉排行榜、用人單位開展畢業生就業質量、滿意度等評價。提升人才培養和行業需求的吻合度网上真人平台信誉排行榜。

(一)優化教育對外開放布局。

實施共建“一帶一路”教育行動。積極倡議“一帶一路”沿線各國構建教育共同體,開展教育互聯互通、人才培養培訓、絲路合作機制建設等方面重點合作,對接沿線各國意愿,互鑒先進教育經驗网上真人平台信誉排行榜,共享優質教育資源。設立“絲綢之路”中國政府獎學金。加強與“一帶一路”沿線國家學校學歷互認网上真人平台信誉排行榜、師生互換,建立更加密切的教育合作交流機制。支持有條件的高校和職業學校配合企業走出去,建立辦學機構网上真人平台信誉排行榜、研發機構网上真人平台信誉排行榜网上真人平台信誉排行榜。

專欄12 推進共建“一帶一路”教育行動

  在中國政府獎學金中設立“絲綢之路”項目网上真人平台信誉排行榜。對接“一帶一路”沿線國家和地區,遴選一批具備一定學科專業、國際交流和人才培養、國別研究基礎的高校和職業學校网上真人平台信誉排行榜,建設一批“一帶一路”人才培養基地网上真人平台信誉排行榜,專門培養高素質復合型人才网上真人平台信誉排行榜,從“一帶一路”沿線國家和地區高校吸引研究相關國家經濟、文化网上真人平台信誉排行榜、法律等領域的專家學者來華任教,開展“一帶一路”國別教育、語言文字、經濟、法律、文化、政策等決策咨詢研究。實施“一帶一路”建設外語非通用語種人才培養專項,支持具備條件的高校開設一批外語非通用語種新專業,培養外語非通用語種人才。

支持職業學校和應用型高校引進國(境)外高水平專家和優質課程資源,鼓勵中外職業學校教師互派、學生互換。

鼓勵和支持職業學校與國外一流職業學校開展合作辦學,培養高水平技術技能人才,統籌利用國家和民間資源网上真人平台信誉排行榜,加快對外教育培訓中心和教育援外基地建設,為發展中國家培養培訓管理人員、教師、學者和各級各類技術技能人才。結合我國對外援助項目,鼓勵教師與青年學生到發展中國家參與項目建設和提供志愿者服務网上真人平台信誉排行榜。

加大職業教育脫貧力度。啟動實施職教圓夢行動計劃,省級教育行政部門統籌協調國家示范和國家重點中職學校,選擇就業好的專業,單列招生計劃网上真人平台信誉排行榜,針對建檔立卡貧困家庭子女招生网上真人平台信誉排行榜,確保至少掌握一門實用技能,提升貧困家庭自我發展的“造血”能力。實施中等職業教育協作計劃网上真人平台信誉排行榜,支持建檔立卡貧困家庭初中畢業生到?。▍^、市)外經濟較發達地區接受中等職業教育。

專欄13 教育脫貧攻堅行動計劃

  省級政府統籌學前教育資金向貧困縣傾斜。支持各地2017年底前完成貧困縣全面改善農村義務教育薄弱學?;巨k學條件任務。加快發展職業教育,因地制宜,分類推進,讓貧困地區每個勞動者都有機會接受適應就業創業需求的職業教育和培訓。實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

促進教育與康復相結合,注重殘疾學生潛能開發和缺陷補償,強化職業素養和職業技能培養,加強殘疾學生專業學習、就業等方面支持保障服務,促進殘疾學生更好融入社會。

大力引進行業企業一流人才。允許高校和職業學校設立一定比例的流動崗位网上真人平台信誉排行榜,吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才及各類高級專業人才兼職任教网上真人平台信誉排行榜。鼓勵應用型高校和職業學校聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才、民族民間文化傳承人擔任兼職教師或專業帶頭人。力爭到2020年,應用型高校和職業學校有一大批行業企業認可的領軍人才网上真人平台信誉排行榜。

探索將行業企業從業經歷作為取得職業學校專業課教師資格的必要條件,建立具有職業教育特點的職業學校職務(職稱)評審制度。鼓勵行業企業根據職業技能標準開展職業教育質量監測,分行業定期對職業教育質量進行監測評估,建立健全職業教育質量保障體系。

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